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國十條貫徹專欄

王濱:積極發揮央企作用 加快發展現代保險服務業

日期:2014-10-24

 近期,國務院印發了《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》(下稱《意見》)。《意見》第一次明確指出保險是現代經濟的重要產業和風險管理的基本手段,是社會文明水平、經濟發達程度、社會治理能力的重要標志。第一次把保險業發展放在完善國家治理體系、提升國家治理能力這個大局中統籌考慮,放在服務民生發展、促進經濟社會轉型升級這個大局中統籌考慮。第一次明確提出,到2020年,我國要實現由保險大國向保險強國的轉變。

《意見》體現了保險業在全面建成小康社會總體布局中的最新定位,是指導保險業改革發展的總綱領、總路線、總施工圖。認真貫徹《意見》精神,我國保險業必將迎來跨越發展的“黃金時期”,必將為服務國家治理體系和治理能力現代化作出更大貢獻。

發揮現代保險業的經濟治理和社會治理作用

改革開放以來,我國經濟社會發展取得歷史性飛越,為全面建成小康社會打下了堅實基礎。與此同時,在社會、公共治理等領域也不斷出現新的問題和挑戰。比如:經濟發展模式亟待轉型,資源環境約束不斷增強,自然災害風險屢有發生,人口老齡化問題日漸突出,社會信任缺失越發嚴重,等等。

妥善解決這些風險問題,需要我們學會運用正確的方法,努力掌握精良的工具。只要方法正確,風險可以有效防范規避;只要管理得當,風險可以轉化為經濟社會發展的強大動力。現代保險業就是最好的風險轉換器、安全保障器、社會穩定器、經濟推進器。

黨的十八屆三中全會把完善中國特色社會主義、推進國家治理體系和治理能力現代化作為深化改革的總目標。國家治理體系包括經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域體制機制安排;國家治理能力涵蓋改革發展穩定、內政外交國防等各個方面。現代保險業具有經濟治理和公共治理雙重屬性,具備熨平經濟周期、撫慰社會情緒、增強社會互信、保障生命安全等多種功能,可以在金融中介、財富管理、經濟補償、風險管理、養老保障、健康管理等經濟社會發展各個領域發揮重要作用。

大力發展現代保險服務業,是實現國家治理體系和國家治理能力現代化的重要突破口和有力抓手,有助于增強我國國家治理體系和治理能力的獨特優勢。下一步,保險業要按照黨中央國務院部署,切實貫徹《意見》精神,努力實現保險與社會保障體系的有機銜接,不斷增強人民群眾的幸福安全感;努力實現保險與社會風險補償體系有機銜接,不斷增強社會發展和諧穩定性;努力實現保險與經濟治理體系有機銜接,不斷增強經濟轉型發展動力。

積極發揮央企引領作用

習近平總書記指出:央企在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位,是國民經濟的重要支柱,在黨執政和社會主義國家政權的經濟基礎中起支柱作用。在完善國家治理體系和國家治理能力現代化的改革進程中,央企要敢于擔當,積極發揮引領作用。

2011年10月,中國太平等四家保險企業列入中央管理。作為唯一一家總部在境外的中管金融保險集團,中國太平以“三年再造”為引領,努力在國家改革發展大局中謀劃自身轉型發展之路。一方面積極探索金融企業完善治理結構、提升經營水平的有效舉措;另一方面切實運用保險金融中介功能,吸收社會閑置金融資源,發揮風險管理和資產配置專業優勢,積極支持新型城鎮化、養老產業、農業現代化建設,積極支持實體經濟發展、公共服務創新、中資企業“走出去”,充分分享改革開放紅利,為保障型產品發展贏得空間,讓保險更好服務于民生發展,更好服務于經濟社會發展。

《意見》的出臺吹響了保險業加快發展的號角,為成就保險強國夢提供了強大的頂層設計。中國太平將切實肩負起央企使命,在保險服務民生、服務國家治理體系和治理能力現代化進程中,不斷改革創新,積極發揮引領作用。

第一,潛心研究社會管理和生態自然中各種風險本質,務實做好風險管理經濟補償服務,努力促進公共服務升級。作為一家綜合金融保險企業,中國太平將努力發揮在風險管理與精算技術方面的專業優勢,積極在完善社會管理體系中建功立業,努力讓保險成為加強社會管理務實管用的途徑和機制。圍繞著生態自然、經濟建設、社會運行中的風險本質,著力創造能夠有效管理風險、分散風險、轉移風險、補償風險的新產品和服務模式。積極發展農業保險、科技保險、責任保險等社會急需的險種,加快發展巨災保險。著力發揮央企總對總合作渠道優勢,積極參與公共安全體系、企業安全生產、基礎建設、經濟運行領域的風險管理與保險補償,切實保障人民生命財產安全。目前中國太平已與45家央企和地方政府建立了戰略合作關系,提供一攬子的保險保障、風險管理、經濟補償和“走出去”服務。

第二,潛心研究人口生命周期的風險本質,務實做好健康管理養老保障服務,努力促進社會保障服務升級。

一是優化產品設計。圍繞整個人口生命周期的保險保障和風險管理需求,加強產品和服務創新,努力提供一攬子保險保障、健康管理、養老服務和財富管理方案。二是完善服務體系。不斷優化業務結構和服務體系,綜合運用新渠道、新產品,改善客戶體驗。充分發揮保險央企在資金、養老、健康管理方面的專業優勢,積極整合醫療和養老保障資源,積極探索醫養結合的有效模式。大力發展養老社區,積極整合養老服務資源。積極探索老年人居家護理、精神護理、老年人社交、體育文化等醫療養老服務,促進醫養結合,實現老有所醫、老有所養、老有所樂。三是拓展渠道網絡。大力拓展職域保險服務、加油站便利店等社區保險服務,使廣大人民群眾更加便捷地體驗保險服務,促進居住服務升級。

第三,潛心研究經濟建設中的金融資源需求,務實做好資產管理服務,努力促進經濟轉型升級。充分發揮保險資金長期投資優勢,切實支持新型城鎮化建設等實體經濟發展。在大力支持實體經濟的保險債權、股權計劃方面,中國太平一直走在市場最前沿。目前,蘇州城鎮化項目已成為保險資金支持城鎮化建設的第一單。中國太平還將充分發揮跨境資產管理優勢,積極服務于上海自貿區建設、“滬港通”等國家重大對外開放政策的項目落地。

第四,潛心研究企業境外經營風險本質,務實做好跨境保險服務,努力促進“走出去”戰略升級。目前,中國太平已初步形成了“立足港澳,以亞太為主體,以歐美為兩翼”的國際化戰略布局。下一步將緊跟國家對外開放和外交發展戰略步伐,積極服務國家“走出去”戰略,著力加強產品、服務創新,滿足中國企業對外投資、對外貿易、勞務輸出、外建工程中的保險保障需求和資金管理需求,為當地中資企業提供本地化、專業化、一體化的綜合保險服務,為企業境外經營保駕護航,為居民境外活動提供保險保障。

“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。《意見》的出臺,為我國保險業發展開辟了無比廣闊的天地。中國太平將抓住機遇、乘勢而上,為建設有市場競爭力、富有創造力和充滿活力的現代保險服務業竭盡全力,為完善金融體系、改善民生保障、創新社會管理、促進經濟提質增效、轉變政府職能再立新功。

(作者系中國太平保險集團黨委書記、董事長)

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