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養老金投資運營辦法最快一季度發布

日期:2012-01-31

國務院有關部門正緊鑼密鼓地推進養老金入市步伐。有關人士日前向證券時報記者透露,養老金入市年內有望獲得重大突破,相關部門正在制訂的養老金投資運營辦法最快將在一季度發布。養老金入市比例很可能參照企業年金有關辦法,即入市比例最高可達30%。按照目前我國基本養老保險基金結余1.92萬億元計算,最多約有5800億元資金可入市。

據了解,目前社會保險基金結余只能買國債、存銀行。人保部有關負責人此前也明確,社會保險基金投資運營,在國家規范辦法出臺前,只能存放在指定銀行或購買國債,任何地方、部門和個人都不能用于其他形式的投資。這意味著養老金入市尚需一個關鍵環節,即出臺養老金投資運營管理辦法。公開信息顯示,目前,有關部委都在積極推進這一辦法的出臺。證監會有關負責人去年底也表示,正在研究促進地方社保資金、公積金余額入市的政策。人保部新聞發言人尹成基春節前表示,將會同財政部等有關部門,研究實現養老基金保值增值的具體辦法。

人保部社保基金監督司近日發布《2012年社會保險基金監督工作要點》,表示今年將研究養老保險基金投資運營問題,并明確要研究基本養老保險基金投資運營模式、管理機制、政策措施、監管辦法等,提出完善政策的建議,促進基金保值增值。

有關人士還透露,相關部門已被要求盡快推出養老金投資運營辦法,預計這一辦法最快在今年一季度發布。對于投資運營模式,上述消息人士透露,決策層傾向于將部分養老金委托給全國社保基金理事會運營管理,其中一個重要原因在于,過去10年,全國社保基金理事會管理的社保基金取得年均增長9%左右的業績。

除投資運營模式外,養老金入市比例也是社會關注的焦點。這位消息人士表示,養老金投資運營辦法出臺后,養老金入市比例極有可能參照企業年金的做法。根據《企業年金基金管理辦法》,企業年金投資股票等權益類產品及股票基金、混合基金等的投資比例最高可達30%。

截至2011年底,全國五項社會保險基金累積結余已達2.86萬億元,其中基本養老保險基金結余1.92萬億元。這意味著,如果養老金獲準入市,最高入市資金規模可達約5800億元。證券時報記者了解到,廣東省將1000億元養老金委托社保基金理事會進行投資管理。公開資料顯示,截至2011年年底,廣東省養老金結余約3000億元。

證券時報  記者 肖波 

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