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財經聚焦

中央經濟工作會議12日召開 關注3大焦點

日期:2011-12-12

一年一度的中央經濟工作會議今日召開,持續三天。這是10年來最晚的一次會期,顯示了中國經濟正處在復雜境地。

中央經濟工作會議向來被認為是中國過去一年經濟狀況的總結,也是未來一年宏觀政策的指針,因此具有非常重要的意義。由于目前國際經濟環境不容樂觀,市場對今年的經濟工作會議表現尤其關注。2012年中國經濟走勢的問號集中在三個問題上:中國經濟增速是否會繼續放緩?明年宏觀政策的著重點在哪里?在歐美經濟弱增長成為常態的態勢下,財政資金將會更多地投放在哪里?

經濟增速如何?

一些官方及權威專家的表態,已經令2012年經濟發展前景輪廓漸現:明年經濟放緩已成定局,市場普遍預測GDP增速將跌破9%。

“2012年經濟增速還將陷入慣性回落。”昨日,在北京釣魚臺國賓館舉行的“國盛證券2012年投資策略報告會”上,國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松(微博)也坦承中國經濟正在緩慢降速。

巴曙松指出:“2012年可以視為中國經濟從高速成長期轉換到中速成長期之年。”我國未來GDP和CPI的組合將由“10+2”時代進入“8+4”時代,即8%左右的GDP增長加上4%左右的CPI增速,而不是以前10%的GDP和2%的CPI增速組合。

“2012年經濟增速將放緩,通脹也將是一個長期化的過程。”國盛證券研究所副所長周明劍也很贊同巴曙松的看法。他預計,明年的經濟增長速度應該比今年還低。“今年的經濟增速預計是9.2%左右,明年可能是8.5%到8.8%之間,整體來講是放緩的,整個經濟放緩是一個長期態勢。”

從我國經濟自身來看,周明劍認為,這一輪的經濟增長在2007年三季度已經開始出現下滑,經濟的高速增長面臨了很多增長瓶頸,必然會出現向下的調整。

不僅如此,歐美經濟弱增長將長期化已是市場共識,作為中國最大貿易伙伴,勢必將對中國的出口造成不可小覷的影響。出口作為拉動經濟增長的三駕馬車之一,出口增速的減緩勢必造成經濟增速的放緩。

海關總署近日剛剛公布了前11個月我國外貿進出口情況。數據顯示,今年1至11月,我國外貿進出口總值33096.2億美元,比去年同期增長23.6%。貿易順差1384億美元,收窄18.2%。11月當月,我國進出口總值為3344億美元,貿易順差145.2億美元,收窄34.9%。這已是我國出口增速連續4個月出現下滑。

“歐洲陷入衰退是共識,按照歐洲已經確定的財政緊縮計劃,明年經濟可能會是零增長,從我國剛公布的PMI指數來看,目前增長回落主要是內部緊縮導致的,出口導致內部回落不明顯,所以外部經濟導致出口訂單下滑,推動了經濟的回落。”巴曙松表示。

歐洲作為我們的最大出口國,歐債危機導致了我國貿易順差縮減,今年大概比去年縮減300億,明年在這個基礎上再縮減500億。

巴曙松認為,歐美經濟的弱增長將是長期化的,對中國經濟的影響也是多方面的,一個它直接影響了我們的外需,另外一方面也直接制約了這些政策的趨勢、方向和空間。

焦點2

宏觀政策定位如何?

專家預計,未來決策層將把政策的著重點放在“確保明年經濟平穩較快增長”上,根據經濟發展進行政策微調。同時繼續管理通脹預期,堅持房地產調控政策,促進房價回歸合理水平。

巴曙松指出,剛剛下調的存款準備金率的政策含義遠遠大于實質含義,雖然并不代表全面放松的拐點,但是代表著金融市場流動性的拐點。在增長、通脹、結構三者的決策權衡關系之中,增長替代了通脹,被賦予更高的政策權重。周明劍也指出,整個宏觀政策的基調將是結構調整、目標轉換為保增長。

“2012年的亮點就是財政政策。”周明劍指出,“明年財政開支肯定超過今年,明年的財政政策肯定是積極的”。

巴曙松也表示,今年財政開支增加超過了一萬億,明年會更積極,這部分資金構成了積極財政政策的一個基礎。

“即將召開的經濟工作會議將會圍繞著民生和促進消費的領域做投資,明年的三駕馬車,出口不作高的期望,真正能夠應對危機,帶動增長,還得靠投資”,巴曙松認為,明年的投資將面臨著結構的改進,從基礎設置之外找投資增長點可行性不大。

明年外需減弱,出口對GDP貢獻減弱已經是大勢所趨。市場觀點普遍認為,拉動內需保增長還有很大的操作空間,在財政政策方面,減稅將成為明年關注的焦點。巴曙松和周明劍一致認為,明年將會有更大力度的減稅。

巴曙松表示,明年的財政政策將重點關注減稅。目前的減稅基本上都是百億級的,要刺激消費,可能還需要更大力度的減稅。

“財政收入這塊不一定減少,但是要大規模減稅,減稅并不表示稅收總量的減少,稅基擴大了,大家稅率減少了,這是一個趨勢”。周明劍說。

焦點3

資金投向何處?

在歐美經濟弱增長成為常態的態勢下,決策層的資金將會更多地投放在哪里?諸多專家認為,政府不再可能再次大規模拋出之前4萬億投資的大手筆,財政支出的流向也將圍繞民生和擴大消費。

巴曙松表示,明年的財政支出流向會圍繞民生和擴大消費,新興產業、農田水利、保障房建設、教育醫療領域都有可能成為市場的亮點。

“明年財政政策的特點是結構調整,明年是經濟趨穩帶來的轉型機會,所以我們也更看好民生消費和節能環保、新興產業。”周明劍也表示,同時考慮到區域性因素,更加看好生物醫藥、現代服務、新材料、新能源、節能環保。

巴曙松還特別指出,2012年保障房的投資情況會比市場預期要好。他解釋說,因為中央跟地方簽署了五年完成3600萬套的保障房計劃。2012年地方的政策投資的方向,可能也就是保障房,所以今年有一些省市,10月份、11月份開始找地找錢。明年整個四季度保障房進展情況將比今年要好,而且分布也更均勻一些。  

來源:南方報網—南方日報  記者 呂天玲 實習生 方艷

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